Саморегулируемые организации (СРО) – это объединения некоммерческого плана, в состав которых входят коммерческие предприятия различных форм собственности. СРО могут формироваться в соответствии с одним из трех критериев:
• единая для всех членов СРО отрасль производства;
• общий сегмент рынка для реализации выпущенной продукции, (работ, услуг);
• единый вид профессиональной деятельности.
История возникновения в России института саморегулирования относится к середине 90-х годов. Тогда был принят закон Федеральный Закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в котором впервые было введено понятие «саморегулируемые организации». Оно относилось к добровольным некоммерческим объединениям участников рыночных отношений в сфере ценных бумаг.
В середине двухтысячных годов история становления СРО вышла на новый уровень, когда был принят закон № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях». Именно с его принятием и были определены основные функции организаций саморегулирования, с целью выполнения которых СРО создаются и в настоящее время. К таковым функциям относится:
1. Разработка и установление требований к деятельности субъектов хозяйствования, вступающим в СРО, в том числе требований по порядку вступления в организацию.
2. Применение к членам дисциплинарных мер воздействия за нарушения, прописанные действующим Федеральным законам и принятыми документами внутри самой СРО.
3. Образование третейских судов, специализирующихся на разбирательстве споров между членами организации саморегулирования, или между предприятиями-членами и потребителями объектов их производства.
4. Анализ поступающей отчетной документации от членов СРО согласно ее действующему уставу, который в свою очередь подлежит утверждению всеми членами организации самоуправления.
5. Взаимодействие с госорганами и местными органами власти от лица членов СРО и представительство их интересов в данных учреждениях.
6. Профильное обучение, аттестация сотрудников предприятий-членов СРО, а также сертификация выпущенной данными предприятиями продукции кроме случаев, обозначенных Федеральными законами.
7. Обеспечение прозрачности информации о деятельности, осуществляемой членами СРО, с публикацией данной информации в соответствии с порядком, обозначенным Федеральным законодательством либо учредительной документацией саморегулируемой организации.
Процедура вступления в СРО может осуществляться как на обязательном, так и добровольном основании. При этом к членству в такой организации обязуются все коммерческие предприятия, основная деятельность которых напрямую или косвенно влияет на безопасность строительного процесса и объектов строительства. К другим видам деятельности, обязывающим предприятие к вступлению в СРО, относится:
• работа арбитражных управляющих;
• деятельность по проведению аудита;
• оценочная деятельность;
• создание ревизионных союзов по проверке сельскохозяйственных кооперативов;
• деятельность в сфере энерго- и теплоснабжения.
Прочие виды коммерческой деятельности согласно отечественному Федеральному законодательству подлежат саморегулированию с добровольным членством.
Процедура принятия в члены СРО подразумевает последовательное совершение определенных действий, а именно:
1. Подача заявления на вступление.
2. Оплата вступительного взноса (который может отличаться для разных сфер деятельности).
3. Оплата взноса компенсационного фонда.
4. Представление регистрационной, квалификационной документации.
Некоторые СРО дополнительно вводят систему страхования гражданской ответственности деятельности своих членов, что, соответственно, обязует последних к ежемесячной уплате страховых сумм.
